林地保护利用规划的审批流程通常包括以下几个步骤:
1. 提交申请:发起单位需要向相关机构(如林业局、国土规划局等)提交申请,申请林地利用规划和审批。申请需要提供相关的申请材料,包括规划说明书、申请书、土地证、机构授权书等。
2. 审查材料:相关机构会对申请材料进行初审,对申请材料的齐全性和规范性进行检查,确保申请材料的合法性和真实性。
3. 征求意见:在初审合格后,相关机构会邀请有关部门(如环保部门、规划部门等)对申请材料进行审批,并征求专家和群众的意见。
4. 审批规划:根据征求意见和专家意见,相关机构会对林地利用规划进行审批,审批结果可以被批准、驳回或需要修改后再次审批。
5. 实施规划:通过获取批准后,申请单位可以开始实施林地利用规划,但需要遵循相关的法律法规和审批要求,确保规划的合法性和真实性。
需要注意的是,在整个审批流程中,申请单位需要持续跟进审批过程,遵循审批程序并积极配合审批机构工作,以确保审批过程顺利进行并及时拿到审批结果。
《规划纲要》明确,要按照“河为线,城为珠,线串珠,珠带面”的思路,构建一条主轴带动整体发展、五大片区重塑大运河实体、六大高地凸显文化引领、多点联动形成发展合力的空间格局框架,并根据大运河文化影响力,以大运河现有和历史上最近使用的主河道为基础,统筹考虑遗产资源分布,合理划分大运河文化带的核心区、拓展区和辐射区,清晰构建大运河文化保护传承利用的空间布局和规划分区。
规划床位就是依据实际情况对床位数做出的一个计划。比如您现在有100个房间,每个房间有8个床位,您的规划床位数量就是800.
编制床位:指取得《医疗机构执业许可证》时核准的床位数。跟人员编制意思相同。编制床位是上级依据任务、人员等编配的。展开床位是医院运行过程中实际开放的病床数量。
土地利用总体规划是在一定区域内,根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件,对土地的开发、利用、治理、保护在空间上,时间上所做的总体安排和布局。
我国土地利用规划分为五级规划,分别为全国土地利用总体规划、省级土地利用总体规划、市级土地利用总体规划、县级土地利用总体规划和乡镇级土地利用总体规划。各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求,组织编制土地利用总体规划。下级土地利用总体规划应当依据一级土地利用总体规划编制。地方各级人民政府编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标,耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的控制指标。
省、自治我、直辖市人民政府编制的土地利用总体规划,应当确保本行政区域内耕地总量不减少。
县级土地利用总体规划应当划分土地利用区,明确土地用途。乡(镇)土地利用总体规划应当划分土地利用区,根据土地使用条件,确定每一块土地的用途,并予以公告。
土地利用总体规划一经批准,必须严格执行。
土地利用总体规划编制原则包括以下五个方面:一是严格保护基本农田,控制非农业建设占用农用地;二是提高土地利用率;三是统筹安排各类、各区域用地;四是保护和改善生态环境,保障土地的可持续利用;五是占用耕地与开发复垦耕地相平衡。
我国到目前为止,共进行过两次大的土地规划编制,一次是国家土地管理局刚刚成立扣不久,1989年开始制定第一轮土地利用总体规划,第二轮规划是从1997年开始制定的,目前正在进行编制第三轮土地利用总体规划。
由于我国是一个人多地少的农业大国,人均耕地面积远远低于世界平均水平,严重影响了我国的粮食安全问题。据统计数据显示,近7年我国的耕地总数减少了近1亿亩,目前全国可耕种的耕地面积约为18亿亩,并且有很大比重的耕地分布在不利于农业生长的高原山以上严峻的形势,实行了全世界最为严格的土地管理制度,严格保护耕地,控制非农建设占用耕地、基本农田保护制度等。
环境问题自古就有,已经有上千年的历史。无论国外还是在古老的中国,自古以来都有环境问题的记载。
但是,生态环境问题成为全球性的问题还是二十世纪五六十年代才提出来的。由于生产的飞速发展,人口急剧增加,科学技术突飞猛进,人类对环境作用的能力和规模不断扩大,环境污染和生态破坏也不断扩大,生态环境问题开始成为一个普遍的社会问题。
由于工农业生产中,产品结构不合理、经营管理不善、技术工艺比较落后、对自然资源利用不高,对大多数能源和资源没有环境保护措施,只注重产值的增长,忽视环境保护和资源保护,以牺牲环境和资源为代价来获得经济的繁荣,因而加剧了生态环境
(2)调查研究分析阶段。
这一阶段的主要工作是收集和分析有关文件、资料,如上级土地利用总体规划、国民经济和社会发展规划、国土规划、相关规划以及土地利用的资料和数据,并根据需要进行外业调查核实。通过上述工作,要对规划范围内的土地利用状况、利用潜力、各项建设对土地的需求和土地供应能力作出确切的分析,明确土地利用上存在的主要问题和应采取的对策。2019年村土地利用规划还没有编制出来,村土地利用规划要随市(县)土地利用总体规划一起修编。
河南省村庄规划编制和实施规定如下:
第一章 总则
第一条 为规范村庄建设,提升乡村宜居宜业水平,深入实施乡村振兴战略,推动高质量发展,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本规定。
第二条 本省行政区域内村庄规划的编制和实施,应当遵守本规定。
城镇开发边界范围内的村庄,按照城市或者镇详细规划进行规划建设。
第三条 市、县级人民政府应当加强对本行政区域内村庄规划编制和实施的组织领导,建立由自然资源部门牵头,财政、住房城乡建设、生态环境、农业农村、乡村振兴等部门协同,村民参与,专业技术力量支撑的工作机制。
县级以上人民政府自然资源部门负责本行政区域内村庄规划工作的指导和监督检查,其他有关部门在各自职责范围内依法做好村庄规划工作。
乡镇人民政府负责本行政区域内村庄规划的编制、实施工作。
第四条 县级、乡镇人民政府应当将村庄规划编制经费纳入本级财政预算,本级财政无法保障的,由上一级人民政府负责落实。
市、县级人民政府应当采取奖励、补助、统筹安排资金、引入社会资本等措施,加强对村庄规划编制和管理经费的保障。
第二章 规划编制
第五条 编制村庄规划应当坚持保护优先、节约集约、因地制宜、多规合一、简明实用的原则,依实际定特色、依特色定产业、依产业定路径、依路径定规划,顺应乡村发展规律,尊重村民意愿,保留本土特色,重塑乡村风貌,传承文化,留住乡愁。
鼓励在村庄规划产业布局中明确促进资源变资产、资金变股金、农民变股东、返乡创业等措施,激发乡村发展活力,增加农民收入。
第六条 县级人民政府应当结合国土空间总体规划,综合考虑村庄区位条件、发展现状、资源禀赋、风俗习惯,在充分征求乡镇人民政府和相关部门意见后,组织编制县域村庄分类和布局规划,指导乡镇人民政府编制村庄规划。
第七条 按照县域村庄分类和布局规划,集聚提升类、特色保护类、整治改善类村庄根据发展需要,有序推进村庄规划编制工作;城郊融合类村庄可以纳入城镇详细规划统筹编制;搬迁撤并类村庄原则上不单独编制村庄规划。
已经编制村庄规划的,可以不再另行编制;需要补充完善的,补充完善后依法报批。
第八条 乡镇人民政府在编制村庄规划时,应当顺应村民生活和发展需求,发挥村民主体作用,统筹谋划村庄发展
从几年的线损包保管理实践中,我们体会到,线损包保管理能否坚持下去,能否达到预期目标,其关键是:
建立健全以局长为首的线损管理网络,健全制度,明确责任,分级管理;
线损承包指标的确定必须是既有科学依据,又便于操作,并且指标要层层分解,落实到人;
实施严格的考核制度,奖罚分明;
加强管理,定期与不定期的进行线损分析,掌握线损变化的根源,及时采取相应的措施。
通过制定线损管理责任制,从局长、分管副局长、生产、营销、计量部门和供电所直到生产、营销工作人员的各级各类人员都作到了任务明确、责任明确、措施明确。电网改造规划和技术落后设备更新计划的制定与实施;降损工作目标和措施的制定与实施;计量装置管理,运行方式调整和季节性负荷预测与管理;线损包保指标测算和包保责任书签定;线损指标完成情况考核和奖罚方案制定与实施等线损管理的具体事宜,都逐项落实到部门和个人。从而使线损管理工作建立起快捷、有效的运行机制,降损工作收到了显著效果。
二、包保指标确定要科学合理
1.实施计划管理
(1)线损计划应包括以下内容:
线损率指标计划:配电量、售电量、损失电量、无损户配电量、有损户配电量及损失率。
线损小指标计划:营业追补电量、表计实抄率、月末及零点抄表电量比重、台区考核表定期校验、定期更换及事故换表、配电变压器负载率和三相不平衡率测试与调整。
降损措施计划:配电网改造、经济运行、计量管理、防窃电措施、采用先进技术设备和用电普查。
(2)线损计划种类、编制方法:
月(季)计划:县局根据上级下达的年线损计划,按季分解下达到供电所,实行目标管理,按月统计,按季总结。
年度计划:县局每年12月末前,根据线损统计分析资料、负荷变化趋势、理论计算和实测结果编制下一年计划。
长期计划:县局综合降损规划和措施,要根据历年线损指标完成情况和负荷发展预测,每三年修订一次。
(3)线损计划指标的确定
线损率指标计划:以理论计算值和县局前三年统计的实际损失率为编制依据,适当考虑计划年度负荷变化较大的影响。
计算公式:
y=(k+xp)/2+a (1)
xp=(x1+x2+x3)/3 (2)
式中 y为上报计划指标值;k为最后一次理论计算值;x1、x2、x3为前一年、二年、三年实际线损率,应以农网改造后实际线损率为准,不足三年的,按实际线损率计算;a为计划年度负荷变化较大和用电类别变化影响值。
县局线损率指标分解下达至各供电所。分解计划的编制依据,一是上级下达的线损计划,二是根据公式(1)计算和分析确定。
理论计算前必须调查网络现状,整理原始资料,各供电所应积极配合。理论计算采用微机计算,每年进行一次,以供电所为一个单位,按线、台区计算。10千伏配电线路和变台电能损失以变电所出线关口表和线路连接的变压器二次侧计量总表指示数为考核依据,台区线路损失以变压器二次侧计量总表和户表指示数为考核依据。
2.10千伏配电线路按线承包线损率
(1)按"三分累加法"计算线路损失理论值
应具备的资料:
·配电线路接线图,注明导线规格、长度及负荷分布情况;
·各变压器的铭牌;
·在规定时间,同时对10千伏出口关口表及该线路供电的各台区表指示数进行实抄,取得有功电量和无功电量值。
计算过程:
·从线路末端向电源端逐点累加有功电量户和无功电量q;
·从电源端向末端逐点逐段计算电压和损失;
·分别完成负荷的累加和各节点电压以及变压器铁损的计算后,进行各种损失计算,网损为
△p=△px+△pj+△pt (3)
式中 △p为网损;△px为线损;△pj为各节点线损;△pt为铁损;
·根据变压器铭牌,计算变压器损失值(铜损);
·线路损失的理论值,即为上述两项计算结果之和;
·计算前三年线损率实际值的平均值。
(2)确定承包值:
按公式(1)计算线路损失的承包值。根据以往实际完成情况与理论值差距在3个百分点以上者,应由县局进行认真分析,查明原因后重新计算确定。
10千伏线路损失和变压器台区损失的承包值应每年修订一次,如果年中负荷变化较大时,应随时修订。
3.低压网台区包保
(1)应具备的资料:
台区低压线路平面图(包括设备一览表)、户计量装置分布图(包括用户负荷情况)、台区用电构成图、台区负荷曲线图;
台区用电客户明细表、台区变损统计表、台区线损理论计算表;
台区抄见电量表卡、变压器铭牌;
配电变压器运行综合记录(包括变压器效率曲线图、变压器铜铁损曲线图);
台区包保考核情况统计表;
要实行规范化管理,供电所应建立台区档案,主要有变压器出厂合格证、使用说明书、试验报告、定期试验报告、开工报告、竣工报告、验收报告、变压器负荷测试记录和变压器绝缘测试记录。这些档案应装盒,档案盒内应有目录。
(2)台区包保内容实行三包三保:
三包即:包损失率;包电费回收;包优质服务和行风建设。
三保即:保电费月清月结、保完成线损承包指标、保优质服务和行风建设工作的落实。
(3)承包指标的确定
台区线损承包指标按以下程序确定:
绘制负荷分布平面图;
运用"最大电流法"计算网络电阻值,进而计算台区线损理论值;
选择代表日,准备进行实测。代表日应满足以下要求:
·电网的运行方式、潮流分布正常,能代表计算期的正常情况;
·代表日的配电量,接近计算期的平均日配电量;
·绝大部分用户的用电情况正常;
·天气情况正常,气温接近计算期的平均温度。
如果认为一个代表日不准,可以采用2~3个代表日。
台区线损实测计算:
用负荷测试仪对台区首端电流、电压、有功功率、无功功率等实际参数进行至少连续24小时的实测。
经实测可得首端三相电压、三相电流、有功功率、无功功率、视在功率、功率因数和末端电压。
根据已知参数,可以求得:
三相的平均电流;
最大负荷时电压损失率;
最大负荷时功率因数;
代表日的电能损失率。
进行对比分析,检查实测结果的正确程度。将实测线损率与理论线损率加以对比,如果实测值比理论值大两个百分点以内,说明实测值正确,可以作为承包的主要依据。如果大于两个百分点,或者实测值小于理论值,必须认真进行分析,查出影响实测结果或理论值计算结果的原因,另行计算。
确定承包线损率:
实测值经过验证后,根据地理条件差异、工作量大小、设备状况另加管理系数。
·负荷集中,地理条件和设备状况好的台区,系数为1.0(即不加影响系数);
·负荷不够集中,地理条件不够好,供电半径在500米左右的台区,系数为1.1;
·负荷分散,地理条件较差,供电半径大于500米的地区,系数为1.2。
经过上述计算方法,可以比较科学地确定承损率承包指标。
三、线损管理必须从严考核,奖罚分明
1.考核依据
按10千伏配电线路(包括配电变压器)和0.4千伏低压网逐个与承包指标对照考核。月份电能损失波动!
科学运用沙漠资源。
1、变沙漠绿水为优势,把沙漠作为一种宝贵的资源进行开发利用。
2、在开发沙漠绿色经济的同时,开拓人类生存空间,利用沙土的土地、阳光、生物措施,发展光复产业、生物制能源和新材料产业。
3、发展的天然药业,在沙漠适宜的地方大规模种植甘草,既实现了防沙的目的,又产生了经济效益。
4、沙漠现代农业和沙漠旅游产业。
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