在当代新技术革命逐步由导入期向拓展期过度的历史时期,世界主要国家都把培育新兴产业作为占领未来经济发展制高点的重要途径,纷纷出台了各具特点的发展规划。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》把培育战略性新兴产业作为“发展现代产业体系,提高产业核心竞争力”的重要举措之一,要求“科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势,加强政策支持和规划引导,强化核心关键技术研发,突破重点领域,积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业,加快形成先导性、支柱性产业,切实提高产业核心竞争力和经济效益”。但从现实国情来看,发展战略性新兴产业仍然存在自主创新能力不强、市场需求不足、体制机制不健全等诸多制约因素。由此决定了政府必须充分发挥职能,引导扶植战略性新兴产业健康发展。 明确技术方向,做好产业选择和产业布局工作 明确技术方向,做好产业选择和产业布局工作实质就是发展什么产业以及产业的空间分布问题。一般来说,战略性新兴产业属于新兴技术产业化发展的潜在形态,其经济效应、市场前景并不十分明朗,尤其是支撑产业的核心技术系统是否具有先导性、战略性,是否有推广应用的可能性更具有相当的不确定性。因此,产业选择的正确与否就成为战略性新兴产业培育壮大的前提。如果产业方向选择错误,不仅要贻误发展时机,而且要造成巨大的资源浪费。比如,1980年代末期,日本没有认识到个人电脑的市场潜力,把信息产业的战略重点放在大型电脑的研制和开发上,导致错失以信息技术革命为核心的第三次浪潮的机遇。中国各地产业禀赋不同,发展阶段不同,生产要素的聚集能力也存在较大差异,由此就带来一个什么地方发展什么产业最为合适的问题。但是从近年来各地的发展战略来看,产业选择同构、“有条件要上,没有条件创造条件也要上”的现象已经初现端倪,既有可能引发各自为战、兄弟阋墙的问题,也有可能造成未来产能过剩的问题。因此,政府必须把选择产业、布局产业作为发展战略性新兴产业的首要职责。在产业选择方面,各级政府要以敏锐的世界眼光和科学的战略思维深入把握国际技术研发动态、产业发展趋势,严格按照是否有稳定发展前景的市场需求、是否有良好的经济技术效益、是否有很强的产业带动效应等基本原则,在尊重市场选择、充分吸取专家意见的基础上作出正确的取舍。在产业布局方面,则要综合分析不同地区的客观实际,明确不同地区的长远功能定位,围绕各地的产业基础、要素聚集能力科学规划产业布局,形成重点突出、产业互补、优势明显、定位明确的产业发展格局。 拓展市场空间,做好市场引导与培育工作 战略性新兴产业的市场空间就是该产业产品的消费容量和消费前景。“没有需要,就没有生产。而消费则把需要再生产出来。”一项产业的催生与壮大与该项产业的市场收益密切相关,而只有产业具有足够的市场需求时收益才可能发生,新的产业分工才能确立。我国一些先进适用技术之所以并没有发展成为成熟的产业形态,一个很重要的原因就是没有形成足够的市场空间。中国发展战略性新兴产业在很大程度并非是国内需求升级引起的内源推动型产业升级,而主要是国际市场竞争诱发下政府推动型产业跨越,这就要求政府必须承担起新兴产业市场拓展的责任。培育新兴产业的市场需求,既需要增强新兴产业对传统产业的替代性,还需要全社会消费观念的更新。增强新兴产业的替代性,政府要着力弥补产业化初期规模优势尚未显现、产品成本高的缺陷,加大针对新兴产业的消费补贴力度,降低进入市场的价格门槛,形成相对于传统产品的价格优势。更新社会消费观念,必须强化舆论引导,加强对新兴产业的普及宣传工作,提高公众对新兴产业的理性认知,培养使用新兴产品的消费习惯。 完善科技创新路径,提高科技创新能力 战略性新兴产业是由技术创新催生、技术应用支撑的新型产业部门。原有技术的深入创新和新技术的不断突破以及新技术的快速产业化是新兴产业产生发展的基础。是否具备科学的技术创新路径则是能够提高综合研究开发能力的决定因素。从创新方式来看,技术创新路径可以分为自主创新与引进吸收两种方式;从创新主体来看,技术创新路径可以分为企业主体型创新与国家主导型创新。综合世界科技创新规律和我国实际情况,要形成以自主创新为主、引进技术为辅,政府主导下充分发挥企业主体作用,产学研相结合的技术创新路径。我国必须充分利用好国内国际两个资源,在立足于自主创新的基础上,积极引进、消化、吸收国际同类先进技术。必须明确的一点是,要想在激烈的国际竞争中占据新兴产业的技术制高点,必须把完善科技创新路径的最终落脚点放在提高自主创新能力上,同时要分类别、分层次地开展国际技术合作。战略性新兴产业技术投入风险比较大、研发周期长、学科领域广,单纯依靠企业很难完成。而且企业往往会因对传统技术的依赖和大量沉淀成本的拖累而不愿意主动研究新技术、采用新技术。因此,必须提高政府在核心技术创新方面的责任。要在提高企业研究开发新技术积极性的同时,加大各级政府对基础性、战略性研究领域的研发投入。要探索建立政府、企业、科研机构相互承接、相互作用的科技创新体系,形成政府主导基础性研究,企业致力应用性研究,政企协调、产学研结合的多元创新主体。与此同时,政府要着力加强科技成果转化应用平台建设,引导风险投资资金、金融资金、民间资金进入新兴产业领域,积极推进先进科研成果进入实体形态,提高科技成果向产业应用转换的速度。 健全体制机制,形成有利于新兴产业培育的有效模式 “战略性新兴产业发展面临着体制和机制的障碍,几乎每一个领域都在发展过程中遇到很明显的体制和机制障碍,比如汽车的准入问题、新药的审批问题、生物制药进入医保目录问题、风电上网问题等等,这已经成为体制改革、政府职能转变的关键点和突破口。”政府要围绕战略性新兴产业的成长规律、现代市场经济体制的运行规律,不断创新体制机制,探索适合中国国情的产业发展新模式。改革完善产业发展体制机制的目标主要有两个:一是要引导生产要素向战略性新兴产业转移;二是要防止形成新一轮的产能过剩。在产业发展的运行机制上,政府作用要协调配合好市场机制,形成市场选择与政府扶持相互配合的机制。市场是盲目的,政府也不是万能的,只有政府与市场有效结合起来,各安其位,才能为新兴产业的发展营造良好的运行机制。政府要尊重市场规律,捕捉市场动态,放宽准入门槛,简化审批程序,为各种资本进入新兴产业领域扫除体制机制性障碍,为新兴产业进入市场打造通畅的无障碍通道。在产业发展的调控机制上,政府要充分发挥好行政手段与经济手段的作用,形成“两手抓、两手硬”的产业调整控制机制。政府要择机颁布有利于促进新兴产业发展的鼓励性政策法规,形成普惠不同性质、不同规模经济主体的政策支持体系。充分运用产业政策、财政政策等经济手段,促进资金、技术、人才等生产要素向新兴产业转移,鼓励金融资本与产业资本结合。不断形成新兴产业发展的保护性体制机制,强化知识产权保护,严格新兴产业技术标准,保障创新者收益。针对各地一哄而上、盲目发展,借发展新兴产业之名行“跑马圈地”之实的行为,要未雨绸缪,综合运用经济手段和行政手段,加强引导、加大督察,避免产生新的产业同构、产能过剩等“负外部性”效应。
突出优势特色培育壮大7大产业,分别是做强现代种养业、做精乡土特色产业、提升农产品加工流通业、优化乡村休闲旅游业、培育乡村新型服务业、发展乡村信息产业和培育农业废弃物资源化利用产业。
任何发展都必须因地制宜、高质量发展,培育壮大特色优势产业更应如此,只有根据各地的实际情况、分析自身发展的优势劣势、找到适合自己的产业发展之路,才能培育壮大特色优势产业。而在发展过程中,必须坚持高质量发展。
扩大对路的产业,产品畅销,有效益,才能壮大集体经济
发展特色优势产业要立足当地资源禀赋,宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜游则游,明确产业类型、发展方向和空间载体,逐步形成合理的区域分工和专业化生产格局。
盘活“闲置土地”促增收。采取自主开发、合作经营、引导居民入股分红等方式,将村集体闲置的厂房、仓库、门店等资源盘活,将资产变为资本,拓宽集体经济增收渠道。
南城居委会成立盘州市翰林南城实业发展有限公司,发动169户村民入股,入股资金共计456万元,公司通过盘活居委会集体闲置土地建设南城便民服务站项目、出租临时门面和临时摊位等措施,每年为村集体经济增加收入5万余元,村民年均分红110余万元。
条件下,以户为单位的生产经营体制,可以使少数头脑灵活,市场预测较为准确的农户富裕起来,率先步入小康行列。但对大多数农户来说,在市场机制的自发调节之下,很难规避无时不在的各种风险,从较长时期来看,必然会出现大量生产难以维持甚至破产的农民,形成两极分化。通过产业化经营,可以大大增强广大农户抵御风险的能力,走共同富裕之路。一方面,通过产业化经营,可以将农户的生产、经营各项活动统合起来,种养加、产供销、农工贸形成有机整体,并与市场联通起来,从而可以从整体上减轻市场波动、突发的自然灾害给农业生产经营活动带来的不利影响;另一方面,在产业化经营过程中,产业的各链条和各环节结为整体,形成合力,在产业链中构建起有效的信息沟通和反馈系统,当一个环节出现问题,马上会引连锁效应,迅速做出应对反应,从而最大限度化解风险,降低损失;另外,行政性干预对于农户来说也是引发风险的因素之一。
咖啡已经成为了现代社会不可或缺的一部分,而云南作为中国最重要的咖啡产区之一,正逐渐崭露头角。
自20世纪80年代引进咖啡种植以来,云南的咖啡产业发展迅速。云南拥有独特的地理环境和气候条件,适宜咖啡的生长。尤其是云南南部的临沧、普洱等地,具备了种植优质咖啡所需要的高海拔、适中的温度和丰沛的降雨量。
云南的咖啡种植面积持续扩大,不断有新的咖啡园和农户加入种植行业。据统计,截至2019年底,云南的咖啡种植面积已达到XXX公顷。
云南生产的咖啡主要以阿拉比卡咖啡为主,其优质的品质备受国内外市场的青睐。云南的咖啡豆不仅酸度适中,口感醇厚,且具有丰富的香气和细腻的口感,深受咖啡爱好者的喜爱。
随着云南咖啡产业的发展,不仅有越来越多的农户从事咖啡种植,也有越来越多的企业参与到咖啡的加工、研发和营销中。云南已经建立了一整套完善的咖啡产业链,从种植、采摘、加工到销售,形成了一个相对独立的咖啡生态系统。
随着国内咖啡消费水平的提高和对咖啡文化的日益重视,云南的咖啡产业迎来了前所未有的机遇。据预计,云南的咖啡产量将继续增长,并有望成为国内咖啡市场的重要供应地之一。
同时,云南的咖啡产业还面临一些挑战。例如,咖啡品质的稳定性和一致性需要进一步提高,农民的种植技术和经验需要不断积累和提高。此外,随着国际咖啡市场的竞争日益激烈,云南的咖啡企业还需要加强品牌建设和市场开拓。
云南作为中国重要的咖啡产区,其咖啡产业正逐步壮大。优质的地理环境和气候条件使得云南的咖啡豆具备了独特的品质和口感,备受市场青睐。未来,随着技术的不断进步和市场的不断扩大,云南的咖啡产业有望在国内外市场上继续取得更大的成就。
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“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,农业农村将进入加快构建现代乡村产业体系、加快推进农业农村现代化、全面实施乡村振兴战略的新阶段。农业产业化龙头企业是引领乡村全面振兴和农业农村现代化的生力军,是带动乡村产业高质量发展的重要主体。今年中央一号文件明确提出“支持农业产业化龙头企业创新发展、做大做强”。
通过新技术介入发展农产品深加工,多样化,产业化发展
吴川,一个位于广东省茂名市的县级市,以其优美的海岸线和丰富的自然资源而闻名。近年来,吴川美容产业迅速崛起,成为推动当地经济发展的重要力量。
吴川美容产业不仅包括传统的美容美发行业,还涉及美容美体、SPA养生、瘦身纤体等多个领域。随着人们生活水平的提高和美容意识的增强,吴川美容市场呈现出蓬勃发展的态势。
吴川美容产业在发展过程中积累了诸多优势。首先,吴川得天独厚的地理位置使得其拥有丰富的海洋资源和气候资源,为美容产业提供了得天独厚的条件。其次,吴川美容产业在技术水平和服务质量上不断创新,吸引了大量消费者和投资者。
此外,吴川美容产业的发展得到了政府的大力支持和鼓励,形成了良好的产业生态环境。各项政策扶持和产业规划为吴川美容产业的蓬勃发展提供了有力保障。
展望未来,吴川美容产业仍将保持快速增长的势头。随着消费水平的提高,人们对美容的需求将会不断增加,美容产业市场空间巨大。吴川美容产业将继续深化与国际接轨,吸引更多的优秀品牌和技术引进,不断提升产业竞争力和影响力。
同时,吴川将进一步加强对美容从业人员的培训和引才工作,提高整体从业人员素质,不断提升美容服务水平和技术含量。吴川美容产业将朝着标准化、产业化、国际化的方向迈进,成为引领潮流的美丽产业。
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